U pravilu, da bi se radilo o grupi u kaznenopravnom smislu ili drugom načinu povezivanja u zajedničko djelovanje tri ili više osoba s ciljem počinjenja kaznenih djela, potrebna je namjera kontinuirane, povremene ili trajne kriminalne djelatnosti. Dakle, ako je riječ o njihovom spontanom udruživanju radi počinjenja kaznenog djela, onda progon počinitelja nije u nadležnosti USKOK-a.